按户承包，只要上缴够了规定数量，剩下都是自己的；但规定相对严苛，若是承包了很多亩数，却交不出相应的粮食，直接入刑。

没有电力的时代，粮食珍贵，土地自然容不得浪费。

陈达反复摩挲着折子上的内容，面容严肃，眉头紧皱。

好好一个折子，在他手里翻阅这么一会，开始折旧。

这折子上的内容，都很难展开。是绝对的长期工程。

光第一条，就很难开展。

前朝规定区分良贱，把人分为“良人”和“贱人”两大类。

贱民首先是指奴婢——因为和主人有主仆名分而入贱民等级，被剥夺了普通人的资格。一些大族里，奴婢身份是世袭的，奴婢生的孩子还是奴婢。

其次，是指乐户、娼优；盖因以色侍奉他人，为人所不齿。

他们和奴婢，属于贱民等级中最低的等级。

再者，惰民、丐户、世仆、伴当、丐户、九姓渔户、疍户等存在于局部地区的百姓，也在习惯上被当作贱民对待。

即使在律法中并没有明确的规定，但他们作为贱民是以往是被官府承认的。

衙门中服役的皂隶、马快、步快、禁卒、门子、弓兵、仵作、粮差及巡捕营番役，都属于法律上的贱民。

他们在服役以前大都是平凡人，属于良民，但是只要从事了这些职业，立刻就沦为贱民，不得参加科举，没有应试、出仕的权利，从事人们所谓的“贱业”，备受社会歧视。

说起来很惨，但是对于上层人士，鄙视这些贱业的同时，却也非常愿意有这些‘贱业’存在的，毕竟享受到的是他们。

稍微有点的富裕人家，都愿意养些奴仆标榜门楣，更何况那些权利阶级、自诩世家了。