外来商户财力雄厚，但因为是外乡人，人生地不熟，会受到当地士绅的排挤和肘掣。

引进外来商户的目的，是为了分化士绅利益，散户和外来商贾，分则各为其利，合则能制衡当地士绅。

二方互相牵制。

虞幼窈就成了制衡的关键，一旦有哪一方，损害了当地的利益，虞幼窈可以另联合一方，轻易对付另一方。

虞幼窈一下就明白了其中关键：“因为旱情波及甚广，大周朝很多地区都发生了暴乱，商人蒙受损失，自朝廷颁发了国策之后，就有不少商人都涌入了辽东，势必会对当地士绅，造成一定的冲击，士绅们的利益分化成了必然，削弱了士族对当地影响力，进一步削弱了士绅的势力。”

朝廷的国策，明显是在针对士绅，这让各地的商人敏锐地嗅到了商机。

加之北境在殷怀玺的镇守下，还维持着太平景象，给商人创造了良好的发展条件。

北境大肆收容流民，人多同样也代表了生产力，对商业发展有利。

她这才认识到，国策背后所代表的意义。

也明白了，为什么外祖父会刻意提点她这一点，因为老辣的商人，早在提点她时，就已经预知了，这一国策会对整个北境，造成的巨大影响力，也清楚一个国策，就能让殷怀玺在北境，所面临的一切问题都迎刃而解。

单刀直入，一击中矢。

同时！

虞幼窈激动道：“外来商贾身后代表的是更广阔的人脉、渠道、物资，就相当于，将外面的资源引进了辽东，辽东一带就不会在士绅的把持之下，进入内耗情况，进而发展成盘剥百姓，这对北境的发展十分有利。”

解决问题的同时，还将为北境，创造了良好的发展优势。

殷怀玺笑了：正是如此。”