只要不集中在一个地方用，就不用担心一下子涌入市场的钱太多，造成物价上涨。

把纸钞用做各地的官吏教师士兵的薪水，也是一个不错的办法。

朝廷收归印钞权，由中央银行拥有发行权，其它四大行，包括其它一些小的钱庄等，他们都不得发行钞票，他们可以经营存储放贷汇兑等业务。

相应的，以后也只有中央银行可以兑换金属币。

“可他们会放手吗？”承乾问。

谁都看的出钞票发行权有多重要，这可比铸币更肥。

“那就要看陛下的决心了。”

长孙无忌表示他愿意联络一批支持者。

“如果内阁否决，如果科院驳回呢？”

“陛下可以让他们再审。”

“再驳回呢？”

“按制，如果连续三次，科院对同一提案驳回。那么陛下有权罢撤这一届科议员，提前改任他人，重组科院。”

参议院的六科议员握有封驳大权。

但为了以防万一，如果内阁、皇帝和科院之间出现分歧，议案被驳回，那就有两个选择。

一是内阁或者皇帝修改诏令或议案。

如果皇帝和内阁不肯修改，那同一个提议要是被否决三次，那么科院的人就得自动辞职下台，由皇帝重新任命科议员。

这是一个轻易不会出现的情况。