古往今来，内库和外库都是混淆的，难以立规矩。

有时候朝廷的财政困难，就是因为修皇陵，养宗室，挪用了资金。

可如若只有这两点，那宋时安就是圣人了。

但他，是要搞政治。

最后，在扬州开设江南织造署。

由宫里的人，以承包给商户的手段，亲自管理。

毫无疑问的，这会滋养腐败。

但财富必定会带来腐败。

视腐败为虎，是天真。

说到底，就是要在不伤民的情况下敛财。

只从大明王朝电视剧出发，改稻为桑是‘烂活’的本质是因为，侵占了耕地红线。

嘉靖朝人口1.2亿，耕地数量有限，所以稻和桑有冲突。

而今大虞人口，哪怕算上可能的隐匿，也就两千万到两千二百万之间。

顶多顶多，不超过两千五百万。

这里鼓励纺织，更加类似于‘诸葛亮治蜀’中，发展蜀锦这一项。

是集中发挥妇孺老者生产力，形成聚集力，减少损耗，并且小部分的垄断高端纺织业。

世家，齐国，还有南越，北燕，总会有需求。

产量更大，质量更高的官锦，便成了上层社会的主流。

也不用太担心所谓的资敌，或者财产流失。

诸葛亮主动向孙吴提出的通商，就是靠蜀锦赚经费。

可以说，北伐的钱，大头都是来自于蜀锦出口。

哪怕北伐是打曹魏，但曹魏依旧是诸葛亮的最大客户。

我们看古代地图，千万不要将所谓的疆域，理解成‘面’。

如若是严格划分的面，那么飞地就成了笑话。

应当是块与点的结合。

点与块之外，可以看做有强宣称的‘无主之地’。

庄园主的通商经营，断绝不了。

除非像近代那样，陆地时代迈入海洋时代，强政府出现，闭关锁国能够做到实质有效，才可能施行有效的经济制裁。

所以搞江南织造署，只要做成了，是绝对能够搞到钱的。

搞到钱了，就能够换粮，木，矿。

说了这么多，无非道理就是——《国富论》真的可行。

这宋时安，是个天才。

张兆毫不犹豫的，打上了甲等。

揭榜前一日的上午，所有的试卷便都完成初步定等。

然后在晋王驾到后，开始排名——

昨日的《洛神赋》，就已经让晋王有点难受了。

他是真的没有想到，出题这么利好于孙谦，他还能够输！

不过他也清楚，实在是宋时安太强了。

“策论与辞赋不同，篇幅较长，所以我们这些大学士，在评定甲等上时，都是自主决定的。然后现在，再一起的定出排名。”古易新对晋王解释道。

“诸位大学士皆国子监的肱骨老臣，自然是能够为人信服。”晋王道。

辞赋文章那是大家一起看看，商讨后再推崇出来。

但策论太长了，不可能一篇篇决定。

因此，阅卷大学士的自主性就更强了。

当然，最终具体一二三，还得是投票。

“策论甲等上，总计八篇。”张兆介绍道，“全在于此。”

张兆一个个的将标题报出来，然后由晋王来决定，先讨论哪一篇。

果不其然，他就挑出了最感兴趣的：“这个《国富论》，主旨颇为精炼啊。”