娜杰塔的行动力，不负前帝国将军之名，雷厉风行。

在得到了墨钰下放的权利后，改革很快便开始了，且无任何掣肘。

最先开始的，便是以郡城为中心，逐步降低被战神教会控制区域的军管烈度。

没办法，原有官员全被噶了，要真撤掉军管，娜杰塔都不知道该如何找出一套其他行政体系替代。

故而只能降低烈度，让民众得以在报备后，自行出入，进行春耕劳作。

啥？你就不能再招一批官员么？

咳，帝国拿的背景，差不多是汉末董卓时期。

就跟秦时最头疼的那个问题一样，这个年代的识字率，一样蛋疼，大半知识都掌握在世家之中。

而世家这种狗大户？

娜杰塔瞅了眼面前，太守府地板上，那至今都未能彻底清理干净的血迹。

巴克他们这些部族战士或许不通治理，但在砍人方面还是颇有心得的。

说嘎你全家，就不会放走一个！

就算真有漏网之鱼。

抄家灭门之恨，娜杰塔还真敢提拔他们做官吏不成？

这也是历代君王，不得不跟士大夫阶级妥协的根本原因。

就算开挂的秦时，在憋出足够数量、且可以信任的中低层官员前，他就算有吞并他国的实力，也得憋着继续蓄爆。

娜杰塔虽说有心，但以她的政治智慧，自然是解决不了这种至今无解的千古难题。

所以真上位执政以后，她发现除了军管，还真没其他办法，甚至连第一条政令，也是墨钰提前拟好的

娜杰塔看着纸张上的内容，深深的感到了震撼：

“若是他愿意尽心执政的话。或许，用不了几年，天下就能大治，到达传说中的盛世了吧？”

她的指尖掠过一行行字迹。

上百位比较聪慧的战士，在被她一句句教着背诵之后，四散去一个个民众集结点，宣告天下。

“第一，所有土地不再归原主人所有，而是普天之下莫非神土！但凡是日月能够照射到的，川河所能流淌到的地方，都归于战神所有！”

曾经的地主与一些自耕农听到这消息，心中都在滴血，差点没晕过去。

只要科技没能达到星际文明，土地都是命根子一样存在，尤其是对农耕文明而言。

当即有不少人红了眼，失了智的上前一步。

正感觉自己倒了血霉，不仅没能去前线开砍，在后方还被派来做传令这种苦差事，一直耷拉着脸，仿佛莫得感情的复读机般的传令兵，顿时眼前一亮，来了精神。

军规规定了，在非战争时期，他不能无端屠戮治下民众，那是要军法处置的。

但军规还说了，暴民的脑袋，是可以换军功的！

传令兵目光火热的看着面前几人，就等他们对自己动手，然后让自己军功簿上再添几颗首级了。

甲叶碰撞的声音和后脖颈的飕飕凉意，让红了眼民众们，很快反应了过来，站在面前的，可不是以往传颂公文的菜鸡文人，而是全副武装的嗜血蛮兵！

别说他们一群无兵无甲的民众了，你就是换披坚执锐的帝国正规军在这，也只是让对方更加兴奋而已正规军的人头更值钱。

见众人惊恐后退，到嘴的军功没了，传令兵满脸失望的，恢复了莫得感情的传音机：

“第二，所有在教会登记过户籍的民众，按人头算，每人可以任选三十亩地进行耕作。耕种所得，三成上交教会，两成上交所属军爵。”

“另外，每亩地每年都有一个最低产量标准，如果达不到，不仅要补交欠缺，还有可能失去继续耕种的资格，被教会收回土地。”

说完传令兵打了个哈欠，这么两条政令，他背了小半个时辰，早知道就表现的笨一点了。

人群中，所有人都眼巴巴的看着他，等着他接下来的话，结果却见他半天没开口。

有人眨了眨眼，壮着胆，小心翼翼的问道：

“敢问大人.什么是军爵？另外，剩下的五成呢？”

传令兵的眼睛瞬间亮了起来，昂首挺胸道：

“你怎么知道我刚升了三级军爵，食邑6人，宅地3亩，还能领一匹上好战马？”

那人嘴角一抽，谁问你这个了。

不过，众人大概也明白了过来军爵是个什么玩意。

见这部落战士只要自身不展现攻击倾向，还是比较好说话的，当即又有个人再度问道：

“这位三级军爵大人，请问剩下的五成呢？”

正打算捞一捞自己英勇功绩的传令兵不爽的瞥了他一眼，开口道：

“这有什么好问的？剩下的五成你们自己留着呗。”

“哦，对了，娜杰塔大人说，此乃战神神谕，永不更改，任何敢额外收税的，你们可向教会举报，查实之后另有赏赐。”

人群立刻沸腾了。

“五成？！”

不是高，而是低，太特喵低了！

居然还能留一半！

要知道，之前租地种的佃农，本身就要上缴五成的地租。

就算是自己的地，各种税杂七杂八加一块，差不多也得三到五成。