“结合以往的政策，遇到人口剧减的情况，除了给难民发放粮食以外，朝廷还会为灾民多分配土地或鼓励他们开垦荒地。

等可以播种的时候，免费为他们发放种子、农具等。以帮助他们尽快恢复正常农业生产。

朝廷还会推出一些减免赋税的措施，以缓解受灾百姓的负担，帮助他们度过灾难时期。

就刚刚说的这些给难民发放粮食，鼓励他们多种地，这些都是见效极慢的，不足以解现在的燃眉之急。

而刚刚五殿下提到的灾民不可能一直靠朝廷养着，那就需要难民们以工代赈。

何为以工代赈呢？

就是在战争时期，经过战争重创的府衙和县城，都会在战争的洗礼下变的不再坚固，这就需要大量的工人来修缮城墙。

朝廷便会雇佣灾民参与其中，给他们提供稳定的工作和收入来源，以确保他们能立即摆脱困境。

还有一个方法可以立刻帮助村民，那就是民间借贷，何为民间借贷呢？

就是农民在困难时期，会拿着自家的土地凭证，或是任何有价值的抵押物，向专门放贷的钱庄，抵押自己的东西。钱庄会根据你拿来的东西价值来给你银两，如果在规定的时间没有还上所借银两加利息，那本人所抵押的物品就归钱庄了。

这种民间借贷，一般利息都很高，普通百姓很难接受，也无力还清高昂的利息，所以不建议推广。

但朝廷可以借鉴这种方法，比如：每家可以根据自己的实际情况，来向朝廷借钱。等到粮食收获了，就可以直接以粮食当前的市价来抵扣所借的银两来偿还。

不过为了防止有些人光借不还，朝廷还可以出台一些惩罚制度。比如：没收朝廷给予的土地，并且惩罚此人一家劳动力去矿上劳作，等把借朝廷的银两还清为止。

这一惩罚制度可以很好的遏制住那些不好好努力赚钱，或是不好好种地的懒民。