“待查明确无不端，所报之事皆为子虚乌有，方可授其实职，予其官印。”

“倘若查有实据，或异议确凿，则原先之任命立即作废，另择贤能！”

“其他各级官吏的任命，推而广之，皆照此法实行。”

“如果检举后，做出任命决定的官僚不去查验，可继续向上举报，直接向朕检举。”

朱允熥话音落下，徐妙锦眸中异彩一闪，便颔首赞道：“陛下此法，可谓釜底抽薪，妙绝！“

她朱唇轻启，声音清越：“俗语有云，‘若要人不知，除非己莫为’。”

“人之在世，谁能保证自己一生行事皆是天衣无缝？”

“只要他曾做过违法乱纪、有亏官德之事，在这任命前的公示之下，便如同将自己置于烈日之中，无所遁形。”

“届时，一定会有人检举揭发。”

说到此处，她嘴角勾起一抹洞悉世事的弧度：“尤其是那些与他地位在伯仲、素有竞争的人。”

“官场之上，同僚之间，既有官官相护，虚与委蛇，亦有明争暗斗，生死较量。”

“尤其是在晋升的关键时刻，官位仅此一个，旁人上去了，自己便断了前程。”

“在此等情势下，若能手握对方的劣迹罪证，又有一个堂皇正大、直达天听的渠道可以呈上，何愁无人乐于为之？”

她的分析，将官场那不见血的刀光剑影剖析得淋漓尽致。

朱允熥含笑点头，这正是他的目的。

接着，朱允熥又阐述自己的全盘计划：“其三，除地方官吏的固定任期之外，朕将设立一支独立于地方之外的‘流动巡察使’队伍，不间断地巡视天下，考核官吏。”

“这些巡察使，每一次的任务都是随机指派，与地方官吏基本无瓜葛。”

“如此一来，他们便极难在短时间内被拉拢腐蚀，更难以结成盘根错节的利益之网。”

朱允熥的思路清晰得如同一张巨网，此刻正在缓缓铺开。

以往，都察院虽有派遣御史巡按地方之举，但那终究是偶发之策，规模有限，震慑力远远不足。

而他要的，远不止于此。

“巡察，亦需分为两种。其一，是各部院衙门的专业巡察，专司其职，只管本系统内的人员与事务，以求精专。”

“其二，则是朕从朝中直接统派的巡察天官，其权责更大，监察一地之所有官员，无论品阶，一体考评。”

“巡察必须体系化，制度化，成为悬在所有官员头顶的一把利剑，时刻警醒，而非如从前那般，仅凭一时兴起派御史随意巡视，流于形式。”

朱允熥语气一沉，话锋转向了另一个核心：“为杜绝官员的懒政、怠政与不作为，仅有监督与防腐是远远不够的，还必须配以严苛的‘政绩考核’之法。”

“中央各部的官员，由其所在的部院衙门，依据其职权范围，制定详尽的考核标准，报由政务院审定之后，颁布执行。”

“地方官员的考核，则由政务院亲自擘画，需从农田、水利、工商、税赋、民生、教化、治安、吏治等方方面面，进行量化评分。”

“绝不可再像以往那般，仅以‘上、中、下’三等，或是‘称职、平常、不称职’等寥寥数语，便潦草地决定一名官员的优劣前程。”

“朕要的，是具体到一分一毫的功过，是清晰到无可辩驳的实绩！”

朱允熥一口气，详细罗列出一整套环环相扣、层层深入的考核与监督措施。

这一张由“公示”、“巡察”、“考评”三大支柱织就的天罗地网，几乎将当下官僚体系中选官、任官、监官的所有弊病与漏洞，都严丝合缝地堵死。

其用心之深，其手段之厉，其志向之远，已然超越了历朝历代的任何一次吏治改革。

“于都察院之外，朕欲再设一司，名为‘廉政司’。”

“廉政司不归政务院管辖，独立于政务体系之外，与朝中任何部门，皆无统属与牵连。”

“它将是一个完全独立的机要衙门，只对朕一人负责，直接向朕奏报。”

“其唯一之职权，便是监察百官，上至中枢辅臣，下至州县末吏，皆在其监察之列。”

话音未落，徐妙锦清冷而锐利的声音便响了起来，直接切入要害：“陛下，此举与以前的锦衣卫，究竟有何不同？”

在徐妙锦看来，这样一个权力结构，无异于重塑一个凌驾于百官之上的监督机构，一个典型的“鹰犬爪牙”。

而用特务治国，虽能收一时之效，其弊却如附骨之疽，祸患无穷。

否则，当年雄才大略的无上皇，又何必亲手收回曾赋予锦衣卫的诸多法外之权，将其牢牢锁进笼子？