既然我们不能指望他们给我们时间，那么我们就自己主动去争取时间。我们不能被动地等待他们攻上门来，被动地防御。经过和智囊团的精英们商讨后，我们做出了一个重要的决策，那就是放火策略。

什么是放火策略，就是我们机动性地派出若干个标的人马，到敌占区去进行骚扰和袭击，也不同他们恋战。

只是对他们各个地方进行小规模的骚扰和袭击，东一榔头，西一锤子，打一枪换一个地方。

这样就让他们抓不到也摸不着，牵着他们的鼻子走，让他们疲于奔命，根本就无法集中力量来对付我们。就这样同他们蘑菇个两三年不成问题，我们需要的休养生息的时间，就会这样争取回来了。

当各方的代表都到达了邵武以后，建北幕府的开府事宜终于上到了台面上来讨论了。

在目前大敌当前的形势下，对局势都深有了解的各方代表，都没有过多地纠缠于细节的处理问题，大家很快地就统一了意见，达成了建立建北幕府的初步协议。

关于幕府的行政事务和人员任命等关键问题，也在大家互谅互让的原则下，得到了妥善的处理和解决。

当年的八月，我宣布正式在邵武开府，设立建北大将军府和建北公府两座官邸，进行军政分属管理。

我宣布，以后凡是所有的军令，都由建北大将军府发出公布署印方为有效，所有的政令，则由建北公府发出公布署印方为有效。

建北大将军府设建北大将军一名，则由我当仁不让地出任大将军职位。下面分别设立左右司马各一名，分别由李秀清、罗平君两人担任担任，下属则再分设枢密司，步军司、骑军司、侍卫军司、水军司，特勤司、军器监、情报司等各部门。

新设立的枢密司负责军情分析参谋，由李明瑞主持负责；

步军司、骑军司、侍卫军司、水军司四司专职管理百胜军中步、骑、水和侍卫军将士等等的将士名籍，负责百胜军具体的的管理、训练、赏罚和招募遣员，但是这些部门对所百胜军并无调遣之权具体人员安排为步军司由王靖明负责，骑军司由燕庆福负责，侍卫司由柳承信负责，水军司暂时由刘子俊代理署任；

特勤司则负责特别行动队的平时日常管理事务，招募与训练事务，也无具体的调遣之权，由刘小娥负责；