禁军很快就将城楼接管，殿前司的人也开始站在城门口严格的排查。

城外五百米，就是难民营，那里是用来迎接班师回朝的军队所用的地方，也是出征的时候军队聚集的地方，可以容纳好几万人。

此时，那个地方已经全部布满了帐篷，整齐有序的排列在那里。

赵帧和一众文武百官也很快就来到了城楼上，赵帧通过望远镜看到了那些在难民营之中建设的百姓们。

他们衣衫虽然褴褛，却干活十分有劲，每一个动作都很协调，他们看似蓬头垢面，可脸上的笑容却是无比的欢愉。

这下子，连赵帧也愣住了。

“他们……，他们不是刚刚经历了洪 灾吗？为何可以笑得出来？”赵帧喃喃自语。

那些大臣们也傻眼了，这就是徐德忠口口声声说的暴民？

赵帧回身看了看秦安，见秦安只是眼神淡然的看着前方，顿时心里有些震动。

“子明，为何他们在笑？”赵帧放下手里的望远镜，有些疑惑的问道。

秦安应道：“启禀官家，他们在来到汴京以前，已经一个月没有吃过一顿好的饭菜，前几日来了汴京之后，才算是吃了一顿正儿八经的食物，官家所看到的这些营地，都是他们自己建造的，我们兴国集团只是出了帐篷而已。对于他们来说，洪 灾虽然害的他们失去了家园，有的也失去了亲人，他们经过了一个多月的彷徨，已经找到了生活下去的希望，他们的要求一点不高，只求一顿饱饭，一个不要钱的活计，他们就可以心满意足的生活下去！这就是我们汉儿的乐观，我们自强不息的民族精神！有了这个民族精神，我们汉儿才是这片土地真正的主人！”

赵帧心头一震，听得连连点头。

“那敢问侯爷，这里有多少人？”一个户部的官员问道。

秦安笑道：“这里只有八千人，这里的八千人未来一段时间会主要负责汴京城之中一些兴国集团项目的建设。”

“八千人，那还有二十多万人……”有人小声嘀咕了一句。

秦安也没气恼，说道：“我将这些人都分成了小的群体，从汴京到太原，大名的路上都有建造营地，将来的一段时间，他们将会在这些地方开山凿石，为我大宋的道路基建打好基础。而作为回报，兴国集团道路部门将会采用集资股票的方式来进行集资。”

“这股票是什么东西？有钱赚？”那个官员问道。