整列电车突然离开轨道，悬浮在半空中。车厢内的乘客们尖叫着，有人被吓晕过去。列车在空中摇摆了十几秒才重新落回轨道。

巴黎卢浮宫博物馆。

一名参观者不小心碰到了展品，保安立即上前制止。双方发生争执，参观者激动之下释放出时间停滞能力，整个展厅的时间流速突然减缓。游客们像慢动作电影一样移动，场面诡异至极。

类似事件每天都在发生。

各国政府束手无策。

白宫椭圆形办公室。

总统先生，我们必须采取行动。国防部长拿着厚厚的报告，仅仅上周就发生了3247起超能力失控事件，造成经济损失超过100亿美元。

总统揉着太阳穴：那些监狱呢？关押情况如何？

这就是问题所在。司法部长苦笑，传统监狱根本关不住他们。昨天又有12名犯人穿墙逃跑，3名犯人直接瞬移消失。

法庭审判也出现问题，首席大法官补充道，有法官声称能读取被告思想，有律师能够影响陪审团情绪。整个司法体系面临瘫痪。

类似的会议在各国首都举行。

伦敦，唐宁街10号。

首相，民众情绪很不稳定。内政大臣汇报，他们既害怕失控的能力者，又担心自己的能力被别人利用。社会信任度跌至历史最低点。

柏林，联邦总理府。

我们需要新的法律框架。德国总理看着统计数据，传统的法律条文完全不适用了。如何定义故意和过失？如何量刑？这些都需要重新制定。

东京，首相官邸。

自卫队报告，防卫大臣神色凝重，部分士兵的能力过于危险，常规训练已经无法进行。昨天一名新兵在演习中意外产生爆炸能力，炸毁了整个训练场。

全世界都在混乱中挣扎。

但在东海的某个小岛上，一场重要的会议正在进行。

风车村，村长家的小院里。

路飞坐在木桌前，表情前所未有的严肃。他的面前放着厚厚的报告，都是关于全球失控事件的资料。