杨坚摆了摆手说道：“说来吧，哪怕说错了，朕都不会怪罪。”

杨凡点了点头说道：“陛下，现在的官职已经很合理了，但微臣觉着还需要在六部上加一个工商部。”

“为什么？重农抑商可是国家大策。”

“陛下，现在您可以去长安城看看，商人们已经成了很大的力量，而且还有好多破产农民不愿当佃户，在各个工厂里打工，这些人也很多，以后这种现象会越来越多，成立工商部，是未来势在必得之事。”杨凡说道。

杨坚小声的对姜云说了几句话，姜云便离开了，杨凡相信很快杨坚的案头就会摆出来现在长安工商业的

情况，杨坚点了点头说道：“这事以后再议，说吧，你还有什么好办法？”

“微臣觉着要成立内阁，内阁学士相当于宰相，有建议权，但批红圈在陛下身上，而且内阁宰相还有封驳陛下圣旨的权利…”考虑了良久，杨凡才慢慢说道。

“你什么意思？你是在限制皇权么？”杨坚勃然大怒道。

“陛下息怒，陛下可以想想，在华夏，自古有一朵永不消失的浪花，那就是精英治国，精英说白了就是士大夫和勋贵们，这些人是皇权下的产物，他们依赖皇权，他们是皇权、集权政治的受益者，所以他们不愿改变，任何一种改革对于他们来说，都是痛苦的，如果一直保持这种状态，那我大隋就很有可能步前汉的后尘，最后积重难返，被曹孟德这种人摘了果子。”杨凡立刻解释道。

杨坚叹了口气说道：“朕懂了，你的意思是说：要想变，就先得去人，变体制，也就是说皇权必须上一

道枷锁，不得无限制，否则到时皇帝的一句话，就推翻了改革成果。”

“陛下圣明，陛下可以再想想，如果皇权没有限制，是明君也就罢了，要是碰上桓灵二帝这样的人，我大隋危矣。”杨凡继续劝解道。

杨坚点了点头说道：“好，朕会好好考虑的，今天就到这了，你下去写个条陈送上来。”

“遵旨，陛下。”