历代封建王朝的仓储制度中均存在较多的问题，主要表现为:仓吏腐败，亏空严重；储备不足，调控乏力。为解决这些问题，封建王朝十分重视加强仓储管理。

一般说来，中央财政最高行政长官是全国仓储的最高主管，其下另设专门的“仓官”负责仓储事宜。如明代，户部掌管全国钱粮，各省由布政司分理，无论京库钱粮支用还是地方存留与上解，都须遵循户部的细则定例，并接受户部的审核。

对不同类型的仓储，采取不同的管理形式。如常平仓等官仓，主要由各级政府机构管理，而义仓、社仓、预备仓等民间仓储，则在官府的指导下，主要由民间绅士自行管理。主要的管理制度则有两点:

第一，制定较严密的管理条规。例如，秦代有专门的《仓律》，规定严格；西汉设有专门的会计簿册，详细记录仓储谷物的数量、品种、出入、经手人、核验等，上级官吏也会经常检查；

第二，加大惩罚的力度。譬如清代雍正元年至三年期间，雍正连续发出有关清查钱粮亏空的上谕三十余道，并派朝廷官员协助清查地方钱粮亏空。在清查过程中，雍正皇帝下谕:即便涉及高官与贵族，也决不宽贷。对贪赃的官员，一是抄家，二是罢官，严重者处以极刑。

然而现在远远都没有达到能够储备很多粮食的条件，老百姓的温饱还是一个大问题。创业者总是艰难的，但是未来的收获是很可观的。

大面积的农业种植，以及大面积的生产，高效化的生产能够提高粮食产量。

改革，每朝每代都推行过。在西汉的时候。有一个名叫桑弘羊的人物。

桑弘羊（公元前152年——公元前80年），西汉法家人物、理财家。出生于洛阳。

桑弘羊父亲是商人，桑弘羊是洛阳有名的大富豪桑家的公子。桑家是洛阳首富，桑弘羊是个极富传奇色彩的人物，少年时代，他就“以心计”，而不用筹码进行运算而享有盛名。

十三岁就担任了侍中，开始在汉武帝身边工作。

三十三岁时，与东郭咸阳、孔仅“三人言利析秋毫”，对经济的分析十分深刻，从而得到了汉武帝的信任。

公元前115年，孔仅升为大农令，桑弘羊接替他担任大农丞，掌管会计事务。

元封元年（公元前110年），桑弘羊成为搜粟都尉，同时兼任大农令，掌管全国的租税财政。汉武帝末年任御史大夫，仍兼管财政。