在必要的时刻，最高巡抚委员会还可以申请大区内的太平军正规部队协同作战，汉协军这种武装力量，则是最高巡抚委员会和太平天国军方双线管理。

不过，汉协军主要作为战斗部队，后方的大区是没有汉协军驻扎的，所以，只有濒临前线的大区的最高巡抚委员会才有汉协军可以指挥调度。

这也是为了方便最高巡抚委员会管理汉协军统筹后方镇守和后勤线维护工作。

大区之下，是各个保留着国号的附庸国，洪天成为了安抚被统治的民族，没有将他们的国家直接并入太平天国本土，保留了象征意义的国号，附庸国下面才是省级行政单位。

从上至下，所有的行政和司法管理，全部由大大小小的委员会和议会负责，没有那种绝对意义的主官，这是因为太平军占领区的地方行政人员绝大多数都是白人，为了防止这些白人在当地一家独大，引发变故，所以全部有数十上百人组成的委员会和议会负责管理统筹。

这样做行政效率或许会低一些，但可以很好的避免一家独大生成大量野心家。

管理人一多，勾心斗角就不可避免，自然也就很难将注意力放在造反大业上……

洪天成宁愿占领区的政府管理效率下降，也要确保地方上的安定！

行政大区的设定刚刚从太平天国首都往占领区地方政府部门下发详细条文，洪天成就收到了全面战争系统的提示！

【恭喜宿主占领整个巴尔干地区，实现有效控制，欧洲大陆部分（去掉英伦三岛和其他不跟大陆接壤的岛屿）已经被宿主的势力所统治，宿主获得20万个人声望！

开始计算占领地盘的奖励和各个胜利战役累计奖励……】

当然，太平天国优待的奥斯曼降军只在军官层次上，普通的士兵还是不能获得自由的。

但在这个时代的军队里，主要说了算的可不是下面的大头兵，而是上面的各个层级军官头目！

所以，太平天国主要优待的是这些奥斯曼军官，根据原本的职务不同，太平天国给出的职位和钱财也不同，新吞并了一个巴尔干地区，太平天国的巡警缺口极大，地方上的基层干员缺口更大，有的是地方安排。

如果是高级的奥斯曼将领投降，太平天国也可以给他一个虚职高高摆起来，让他后半辈子衣食无忧的当一条咸鱼。

这些条件自然远不如奥斯曼军官将领们原本职务来的美妙，但在战败与阵亡面前，明知打不过的情况下，带着部队投降为自己谋取一条活路，就变成了奥斯曼军官们的优先选择，至于他们手底下的士兵会被拉去集体农庄种田的待遇，奥斯曼军头们当然不会在意！

最让太平军头疼的不是正面强大的敌军主力，而是那些散乱到处乱跑的小股部队，这些小股部队比土匪战斗力强多了，依靠地方根本无法镇压，太平军只能不断分兵打治安战。

这就是太平天国开出相对优厚的投降条件的原因。

洪天成打算将对待降将这些优待政策逐步完善化，作为未来太平军扩张的基础原则，这样有利于太平军在未来的扩张中陷入尴尬的治安战窘境。

泥腿子叛乱不可怕，可怕的是有着丰富战争经验的军头们带领的泥腿子叛乱，让那些失势的军头和将领们有一个好的归宿，也可以杜绝他们满怀怨愤不断带人造反的念头。

这一优待政策，在巴尔干地区收到了非常好的效果，奥斯曼旧军军头们看到其他人投降后的待遇后，再也无人为抛弃自己的奥斯曼土耳其帝国卖命，哪怕他们的家人还捏在奥斯曼土耳其帝国手中！

当然，也有少数放不下家人的顽抗分子，继续带兵跟太平军周旋，但随着大量的奥斯曼旧军投降，太平军可以抽调更多的主力部队用于镇压那些顽抗分子，洪天成为了以儆效尤，对所有不肯投降坚持反抗的奥斯曼军头，都处以极刑！

跟太平军打仗，一面是战败后被千刀万剐，一面是投降后生活无忧，这种选择题对大多数人来说，还是很好抉择的。