叶维桢原本文武双全，学识渊博，宽厚廉慎，但是考虑到何诺军中猛将不少，但是真正的文官却不多，因此任命叶维桢为枢密使，实际上就是含着让叶维桢为文官之首，总揽朝政的想法。

有了叶维桢，何诺再任命原本的军师为枢密副使兼任军师，辅佐叶维桢。

不过，何诺也看出了目前他帐下猛将如云，但是优秀文官少的弊端，他想得更深、更远。

何诺知道马上可以得天下，但是要治天下，必须要有一批杰出的文臣参与治理，于是他下定决心，修筑“崇文馆”，广纳四方英才之士。

何诺凌晨即起，直到夜深了才稍作休息，以惊人的精力，全面革新。在何诺的全力推动下，原本饱受战乱之苦的地区，获得了难得的复兴迹象，

在何诺的强力推动下，他治下的土地获得了难得的复兴景象，

以晋阳城为中心，对周围发散出巨大的吸引力，让各方面的人力、武力、财力都悄悄向何诺靠拢，形势正在悄然发生变化。

此时的何诺，虽然实力变得愈发强大，但他还不想动兵。

从当上晋王以来，他几乎没有一日得到休息，扩军备战，修建城池，兴修水利，招揽人才，甚至，何诺还做了很多现在看起来成效不显著，但是利在千秋的事情。

但是，何诺这样的发展，当然引起了周围的警觉，那些政坛老手们，都将眼睛盯向了何诺这块土地，他们明天何诺日后必定是一头雄狮，而现在，要么选择与他交好，要么选择，彻底扼杀他。

就在这时，晋国土地北面，传来了如同雪片一般的军报，到最终，有一封红缨特使的信送到了他的手中，何诺惦了惦分量，就知道，沉甸甸的。

信中的内容讲得很详细，何诺越看，越觉得触目惊心，信中说，西面沧国不断派人到晋国土地，策反百姓，将大量原本在何诺领地的百姓引走。

何诺感慨万千。