这个道理，王莽开始不懂。后来政策实施一年后，社会越来越不稳定，王莽只好宣布废除奴隶不得自由买卖的条例。可那时，一切都太晚了！

3进行货币改革。汉朝一般流行的货币是五铢钱。王莽实施货币改革后，以小易大，以轻换重。所铸大泉，重不过12铢，只相当五铢钱的两点四位，却要当五铢钱的五十枚使用。很明显：货币比值失衡，不合理，很多人当然不认帐。于是就有人想到了盗铸，屡禁不止。

更可怕的还在后面。王莽的货币很多，总共有六种：金币、银币、龟币、贝币、钱币、布币。这些币种中，像龟币和贝币这些古老玩艺，汉朝人早就不用很多年了。更让人受不了的是：这六类货币，总共有二十八种分值，种类繁多，让人无不目昏脑胀。更更讨厌的是：货值变来变去，严重扰乱了金融市场…

诸如以上，王莽的货币新政，不过是自找苦吃。果然，后来汉朝人都怀念曾经使用的五铢钱，私下使用旧币交易，不认王莽的新货币政策。王莽只好废除龟币、贝币、布币，但还是不管用。汉朝经济已被他搞乱了，一切都不可收拾了…

4建立市场行政机构，政府干预市场经济。王莽分别在全国六大城市设立物资调节官（五均司市）经济官（钱府官）。物资调节官于每季的第二个月即2月、5月、8月、11月，对物价作一个评估，定出上中下三等价钱，保持市场稳定。在民间，如有卖不出去的粮食、布匹等东西，物资调节官调查核实后，由国家按成本收购。一旦物价上涨，超过市价1/10以上，物资调节官就用评定的价钱卖出。如物价低于评定价格，人民可自由买卖；人民如缺乏资金，可向经济官申请贷款，每月利息3%。

除此之外，王莽还出台了相关的保证下岗工人享受国家福利及再就业权力。仅就此点而论，王莽出发点是好的。可惜他用人不当。于是好事就被办成了坏事…

两千年后，当我们看王莽这一套改革，一点都不陌生。因这些政策在21世纪的今天，我们还部分使用着。于是有人就给王莽戴了一顶高帽子，说他是两千多年前实施的政治理想，谓为王莽式的社会主义改革。

但我们看到的却是一失败的国家蓝图设计大师。土地和奴隶不得自由买卖，得罪了大地主和贫穷没生活出路的农民兄弟；失败的货币政策又得罪了大量市民；国家对市场的经济干预又得罪了大量的城市商人…

从上到下，王莽除了他自己，该得罪的都得罪了。他跟汉朝制度过不去、跟皇族过不去、跟各级官吏过不去、跟商人过不去，更是跟广大农民兄弟过不去。如非要用一个词来形容他，我们可称他为汉朝的——全民公敌！

始建国元年（9）1月1日，王莽立王咸之女为皇后。封自己的三子王安为新嘉辟、四子王临为皇太子。封被自己处死的长子王宇的六个儿子为公：王千功隆公、王寿功明公、王吉功成公、王宗功崇公、王世功昭公、王利功著公。大赦天下。

之后，王莽又封5岁的刘婴为定安公，封自己的女儿、汉平帝的皇后为定安太后。以青州平原郡的平原、安德、缧阴、鬲、重丘5县万户，地方百里为定安公国。设立汉帝祖宗的祭庙，行汉朝的正朔、服色。并改明光宫为定安馆，定安太后居之；改大鸿胪府为定安公第，定安公刘婴居之。并设门卫使者监守。所有乳母仆役不得与刘婴交谈。等刘婴断奶之后，便将他禁锢在四壁中。待其长大后，王莽便将自己的孙女、王宇之女嫁给刘婴。