陈习与保持攥着一大把鱼食的姿势，思考了一下，答道：“回陛下，臣前阵子仔细查看了常平仓历年账册，发现……”

他侃侃而谈，渐渐的，神态越来越放松，也学着皇帝的样子，开始一颗颗往水里丢鱼食。

“……经常还不上贷款，常平仓因此越发钱粮不足，遇贵量减市价粜，遇贱量增市价籴这种调抑物价的法子，没有足够钱粮支持根本做不到，可是咱们财政紧张，怎么东拼西凑，也只能维持少数大一些的州县常平仓运作，无力顾及更多更困难的地方。因此臣以为，一味通过财政补贴和财政投入维持常平制度，不是长久之计，得想法子让常平仓自己养活自己。”

他手里的鱼食丢光了，顺手从旁边托盘里又抓了一把。

皇帝认真听到这里，问：“你说的自己养活自己，就是给农户有息贷款？”

“对。”陈习与答道。

“官不与民争利。有息贷款，有借故敛财的嫌疑，与民间放贷何异？农户负担依旧沉重。”皇帝提出质疑。

“陛下想错了。”陈习与毫不客气，“民间放贷是高利贷，还不上，利滚利能生生逼死人，而官府放贷可以规定利息上限，利息在农户可以承受范围内，且让农户以青苗抵押，不会有还不上的问题。这样表面上看起来是与民争利，实际上是把官府有限的钱粮有效运作起来，春荒放出，秋后收回，这期间帮助农户度过最艰难的日子，避免他们陷入民间高利贷的陷阱，且常平仓还能增加一部分收入，如此双赢才能进入良性循环，使常平仓不再是朝廷巨大的负担，可以更平稳顺畅地发展。”

皇帝思考了一会，又问：“那么，有息贷款，利息该定在多少，才能既不会过高让农户难以承担，又不会过低，让农户没有及时偿还的动力？”

这个问题很尖锐，陈习与之前没有核算过具体数字，不免陷入了沉思，半天没回答。

皇帝等了好久，听不到答案，看陈习与眼睛直直的，知道一时半会他还想不出来。